Такой документ, как протокол об административном правонарушении, составляется по отношению к нарушившему закон водителю инспектором, если он не имеет права вынести постановление и на месте назначить наказание. Обычно таким образом фиксируют более тяжкие проступки (ДТП, вождение нетрезвым и т. д.), чтобы далее меру пресечения определил суд. Конечно же к заполнению этой официальной бумаги предъявляется ряд требований.
Как оформляется протокол
В законодательстве не регламентирована строгая форма документа, поэтому каждое ведомство утверждает бланк для внутренней работы самостоятельно. Однако это не значит, что документ будет полностью в свободной форме, так как в ст. 28.2 КоАП все же имеется тот перечень данных, без которых он не признается действительным.
Составлять документ необходимо по правилам, иначе он не будет иметь юридической силы. В частности, в протоколе должна отражаться следующая важная информация и факты:
- Дата составления.
- Данные о составителе, включая звание и ФИО. Должностное звание должно быть указано всегда, поскольку на основе этой информации уже можно не просто оспорить протокол, но и признать его недействительным. Подобное возможно в случае, когда составившим документ окажется лицо, которое неправомочно это делать (практикант и др.).
- Сведения о нарушителе. Сюда входит ФИО, место проживания, возраст. Последний критерий обязателен, поскольку для категории несовершеннолетних с 16 лет наказание назначается иное. Необходимую информацию берут из документов нарушившего водителя, либо уточняются по телефону в учебном заведении, на месте работы. Для выяснения личности вправе инспекторы досмотреть гражданина или его ТС, изъять найденные документы.
- В протоколе фиксируются все личные данные относительно участников дела, включая потерпевших и свидетелей. Однако он может быть составлен и вовсе без свидетелей, и это не будет нарушением. Они необходимы для того, чтобы правильно и справедливо разрешить дело, но их наличие обязательным условием не является. Документ должен содержать личные сведения, место жительства.
- Дата и место произошедшего правонарушения. Это необходимо одновременно для фиксации произошедшего и для контроля над соблюдением сроков вынесения постановления. Инспектор обязан полностью описать произошедшее событие, описать его суть.
- Далее указывается номер статьи, которую сотрудник ДПС считает нарушенной.
- Когда вся последовательность соблюдена, нарушивший водитель может написать в соответствующей графе свои объяснения по делу. Они тоже являются доказательствами, и при дальнейшем рассмотрении дела суд обязательно учтет их. В частности, изложение позиции помогает при определении степени вины, проясняет ситуацию и дает представление о наличии обстоятельств, которые помогут смягчить наказание. Здесь же следует указать согласие или несогласие с обвинением или с документом.
- Последними вносятся любые сведения, касающиеся дела. Часто сюда прилагают схемы ДТП, нанесенный ущерб, указывают другие важные данные.
- В конце процедуры заполнения бланка водитель должен поставить подпись, но при желании он может отказаться от этого права. В таком случае будет внесена соответствующая пометка. Свою подпись ставит так же и инспектор, занимавшийся оформлением документа.
Лицу, совершившему правонарушение, должна передаваться копия протокола об административном правонарушении. Ему так же обязаны предоставить возможность не только ознакомиться с ним, но еще и внести (помимо объяснений) замечания по его составлению или содержанию.
Протокол об административном правонарушении составляется обычно в двух экземплярах, однако если имеется и потерпевшая сторона, то она тоже должна получить копию. Для ознакомления вы можете скачать образец и увидеть, как должен выглядеть бланк.
Время составления
Документ обычно оформляется на месте обнаружения правонарушения, однако порядок предусматривает и возможность отложить эту процедуру не более чем 2 суток. Такая мера необходима только в некоторых делах. Как правило, она нужна в случаях, когда требуется установить личность подозреваемого, какие-либо важные сведения и т. д.
Если составление протокола пришлось отложить, то граждане должны быть извещены о том, когда и где он будет составляться. Но нужно понимать, что неявка нарушителя никак не приостановит производства по делу – документ будет заполнен, только в нем появится пометка о том, что это лицо отсутствовало. В такой ситуации сотрудники ГИБДД обязаны бумагу с зафиксированным административным правонарушением направить водителю не позднее 3 суток с момента составления.
Существует так же небольшая вероятность, что составлением протокола соответствующие органы займутся только после проведения расследования. Происходит это редко, только если дело сложное или существует несовершенство в законе. Назначить административное расследование могут для того, чтобы добыть доказательства, для которых существует только два способа получения:
- процессуальные действия;
- различные экспертизы.
Само расследование не должно длиться более 1 месяца, однако по ходатайству его способны продлить еще на период от 1 до 6 месяцев, и лишь после получения результатов будет вынесен протокол.
Ошибки в оформлении
Существуют определенные правила, в соответствии с которым протокол должен заполняться. В первую очередь предъявляются требования к его содержанию, поскольку если он составлен с ошибками, то его можно признать ничтожным. Очень важным критерием является отсутствие каких-либо сведений, перечисленных в ст. 28.2 КоАП, а именно в части 2.
КоАП РФ, Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении
2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Если этой информации нет, то есть все шансы не просто оспорить бумагу, но и признать ее недействительной.
Именно протокол является основным доказательством по рассматриваемому делу в суде, на его основе далее выносится постановление.
Перед тем, как начать заполнять протокол об административном нарушении, лицо, совершившее правонарушение, нужно ознакомить со всеми его правами и обязанностями. Разъяснить эту информацию обязан непосредственно инспектор ГИБДД, а после сделать пометку об этом. Здесь же должна быть подпись ознакомившегося лица, если же она отсутствует, то это уже грубая ошибка. Возможно, нарушителя и вовсе не было рядом, поэтому достоверным фактом это уже точно не будет считаться.
Зачастую водителям советуют ставить прочерки во всех пустых графах бланка. Такое действие разумно, несмотря на то, что по поводу того, как составляется официальный протокол об административном правонарушении в случае внесения дополнений, правок и корректировок тоже существует информация. Так, все исправления, которые дописываются уже после заполнения бланка, заверяются не только подписью со стороны должностного лица, но и подписью самого водителя, нарушившего закон.
Вопреки некоторым мнениям, для оформления протокола не считаются существенными следующие моменты:
- мелкие недостатки, легко восполняемые в ходе рассмотрения;
- отсутствие водителя, нарушившего закон, если он был извещен, но не явился;
- ошибки орфографические в ФИО или иных данных.
Протокол – это необходимый документ в сфере работы дорожной полиции, так как без него невозможно будет зафиксировать некоторые категории правонарушений. В широком смысле он необходим для правления закона и справедливости на наших дорогах, так как одновременно выступает защитой прав любого человека из общества и основанием для вынесения наказания для нарушителя. Однако действителен он лишь при правильном составлении.
